国务院批复同意一年后，洋山特殊综合保税区二期于日前完成验收，特保区全域就此通过封关验收。
这不仅仅是一次区域扩张，更是一次功能拓展。谈及综合保税区，人们往往先想到保税仓储、保税物流，但市场主体同样重视高附加值的保税研发、保税生产等。洋山二期封关后，一体化信息平台二期随之上线，这些功能也得以落地。
已有企业享受到了这份便利与实惠。商飞总装基地位于浦东机场南侧围网区域内，其生产的民用大飞机C919有约90％的原材料与零部件从海外进口。原先，为了这些进口货物，商飞要花不少精力填报大量免税单等单证。纳入特殊综保区范围后，商飞配合海关等部门厘清了200多万种原材料、零部件名目，输入一体化信息平台集约处理，从而省去了办理单证的时间与金钱成本。
特殊综保区25.31平方公里规划面积范围内的所有企业，只要将信息登记于一体化平台新增的加工、贸易功能模块，都能享受与商飞同样的待遇。不过，新功能不仅能惠及这几十家企业，更深远的意义在于促进产业链的集聚。
仍以商飞为例，其供应商若在洋山特保区内建厂，从海外进口原材料经加工后向商飞出售，能免征关税、增值税等，成本大幅削减。因此，落户特保区——亦即落户商飞周边——势必成为这些企业的第一选择。
此前临港新片区特色产业园区大飞机园开园时，已有一批相关企业入驻，涵盖航空研发与制造、航空工装与内饰、航空物流与供应链管理服务、航空金融与航空文创等领域。特保区二期封关验收后，又有一家与商飞合作多年的复合材料生产企业落地。其董事长直言，与商飞合作业务的成本今后将明显降低，这也是企业在此新建工厂的原因。
市场的嗅觉永远敏锐。事实上，商飞周边、保税区内的土地已很紧张。一名临港新片区管委会干部透露，“很多配套商都在抢”。而管委会则正在选资招商，目标引进最优的企业。
从“引资”到“选资”，特殊的政策带来独特的功能，进而能让政府在招商时握有更多主动权，引导培育更高能级的产业链。
这也让人更期待已纳入计划的电子围网。当一体化信息平台功能进一步完善，物理围网外的企业——特别是原材料大量依赖进口的不少高新技术产业企业——将同样受益于特殊综保区的政策。届时，临港新片区将能在全域更快更好地培育产业集群。而为实现这一目标，除技术更迭外，新片区应着眼制度创新，着手尽早突破。
